L'extraction des hydrocarbures de schistes

Collectif IDF
Interview

Le collectif milite pour la suppression de toute exploitation des gaz et pétrole de schiste, quelle que soit la méthode utilisée. Il est insensé d'investir dans une industrie qui cause tant de dommages environnementaux et qui dont la longévité de toutes façons ne dépassera pas quelques décennies, au lieu d'investir dans une production énergétique durable.

Interview

Jean-Louis Borloo

Jean-Louis Borloo est un homme politique français né en 1951. Après une double licence en droit et philosophie, puis en histoire et sciences économiques à l'université de Nanterre, il effectue un MBA à HEC. Sa carrière politique débute en 1989 lorsqu'il devient maire de Valenciennes. Par la suite, il est député européen, conseiller régional, puis député de la 21ème circonscription du Nord (Valenciennes et son agglomération). Sous la présidence Chirac, il est successivement ministre délégué à la Ville et à la Rénovation urbaine, ministre de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale et ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement. Durant la présidence Sarkozy, il est tout d'abord ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi puis devient ministre d'État, ministre de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement et de l'Aménagement durables. Il s'est alors engagé en faveur de la lutte contre le réchauffement climatique, et a organisé le Grenelle de l'environnement. Il a été par la suite en charge de préparer les procédures législatives résultantes du Grenelle. Il s'est par ailleurs impliqué lors du sommet du Copenhague. En 2010, alors qu'il est ministre de l'Ecologie, il délivre par un arrêté ministériel des permis d'exploration du gaz de schiste dans l'Ardèche, l'Aveyron, la Drôme, le Gard, l'Hérault, la Lozère et le Vaucluse ce qui suscite alors de nombreuses réactions eu égard aux conséquences environnementales que cette activité a généré aux Etats-Unis. En novembre 2010, il quitte le gouvernement suite au remaniement. Dans ce qui ressemble à un volte-face, le 4 avril 2011, il annoncé avoir déposé une proposition de loi visant à «donner à l'Etat les moyens de mieux protéger nos sols et sous-sols et d'interdire la recherche et l'exploitation immédiates d'hydrocarbures non conventionnels». Cette proposition prévoit alors «l'abrogation de tous les permis exclusifs délivrés» et pour «l'avenir impose la composition d'une étude d'impact et la tenue d'une enquête publique dans les conditions prévues par le code de l'environnement». Finalement, ces permis sont annulés en octobre 2011 par le premier ministre F. Fillon.

Les Permis

Les Permis Les premiers permis exclusifs de recherche français ont été délivrés en 2010 par le ministre de l'environnement, M. Jean-Louis Borloo.Ils tiennent une place centrale dans la controverse puisque c'est pour le retrait ou leur abrogation que les collectifs citoyens se sont mobilisés et restent en lute aujourd'hui, tandis que les industries pétrolières, ayant réussi à les obtenir, cherchent à assurer leur maintien. Il existe également des concessions d'exploitation, qui sont des permis autorisant l'exploitation d'un puits, et ils sont aussi au cœur de la controverse car aucun permis ne peut être délivré tant que la fracturation hydraulique couplée au forage horizontal reste la seule technique connue pour l'exploitation.

Severin Pistre

Fiche acteur : Severin Pistre et l'Obsvatoire des Sciences de l'Univers (OREME) L'OREME est reconnu, par l'INSU (Institut National des Sciences de l'Univers) en décembre 2007, et par le Conseil d'Administration de l'Université de Montpellier 2 en janvier 2009, l'OSU-OREME est une école interne de l'UM2. Il est également reconnu par le CNRS. L'école s'inscrit dans un cadre qui répond à ses fonctions : le Languedoc-Roussillon est une région sensible à la fois pour ses caractéristiques géologiques, hydrologiques et biologiques et par sa s mars ituation côtière et d'interface entre régions écologiques arides et tempérées. La communauté scientifique de Montpellier est par ailleurs spécialisée dans la coopération scientifique Nord-Sud et l'aide au développement. L'OREME a trois types de missions : la recherche fondamentale, la formation et l'observation du milieu naturel. Parmi les partenaires de l'OREME, ce sont le laboratoire Géosciences Montpellier et le laboratoire Hydrosciences Montpellier qui ont travaillé sur l'impact environnemental de l'extraction des hydrocarbures de schiste. Michel Seranne, Roger Soliva (Géosciences) et Severin Pistre et Françoise Elbas Poulichet (Hydrosciences) ont tenu une conférence intitulée « Gaz de schiste dans le sud de la France, questions géologiques, hydrologiques et environnementales » le 29 mars 2011. Nous avons interviewé Severin Pistre, membre de l'OREME : Severin Pistre est un hydrogéologue de l'université de Montpellier, professeur-chercheur et directeur d'un master sur l'eau. Il se présente à nous en tant que chercheur indépendant (son laboratoire non financé par des groupes pétroliers), et est parmi les rares scientifiques en France à travailler sur l'impact environnemental de l'extraction des hydrocarbures de schiste. Il a fait des conférences auprès de collectifs anti gaz de schiste, mais aussi une conférence à Montpellier (comme mentionné ci dessus), que nous avons visionnée avant de réaliser cette interview. voir la vidéo de la conférence : http://www.webtv.univ-montp2.fr/6209/gaz-de-schiste-dans-le-sud-de-la-france/ le site de l'université qui la présente : http://www.gm.univ-montp2.fr/spip/spip.php?article1312 ) Il est aussi intervenu au parlement européen (13 et 14 avril 2011), voir à la fiche technique sur cette réunion. Il se positionne clairement contre l'extraction des hydrocarbures de schiste, puisqu'il considère que toute exploitation ou explorations à des fins industrielles a des conséquences néfastes sur l'environnement, et en particulier sur l'eau. Il ressort de notre entretient avec lui, que les dégâts environnementaux ne sont pas uniquement liés à l'utilisation de la technique de fracturation hydraulique, mais qu'ils sont également liés à la mobilisation d'éléments chargés du sous sol, à la fragilisation de la roche mère, au traitement des eaux usées, aux émissions de gaz à effet de serre ou toxiques... Comme il est spécialiste de l'eau, il insiste plus sur les problèmes spécifique en terme de recyclage, de pollution des réseaux karstiques... Mais il nous a également parlé des liens entre les scientifique, de son avis sur la loi de juillet 2011, de ses liens avec les milieux militants, de son intervention au Parlement européen... Severin Pistre démontre qu'un scientifique, et son travail de recherche s'insère dans une interaction avec de nombreux acteurs des sphères économiques, politiques, sociales, et en est d'autant plus intéressant. site de l'OREME http://www.oreme.univ-montp2.fr site du laboratoire géoscience Montpellier : http://www.gm.univ-montp2.fr/spip/index.php site du laboratoire hydrosciences Montpellier : http://www.hydrosciences.org/

Résumé

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Résumé

Amis de la Terre

Les ONG (Organisations non gouvernementales) sont des association à but non lucratif, indépendantes des autorités étatiques. Certaines sont actives dans la lutte contre l'extraction des hydrocarbures de schiste, elles peuvent faire partie d'un collectif, ou agir indépendamment. Leurs moyens d'actions principaux sont les lettres ouvertes, les pétitions, les manifestations, l'écriture d'articles ou de tribunes dans les journaux... Parfois celles-ci prennent part aux collectifs citoyens contre les gaz des schiste (comme les Amis de la Terre, qui est membre du collectif 77), mais elles peuvent aussi agir de façon indépendante, comme le montre cette coalition d'ONG au niveau international lorsqu'elle s'adresse au Parlement européen. Liens entre les ONG Au niveau européen, des alliances se créent entre les ONG, comme le démontre cette récente interpellation du Parlement européen daté du 24 avril 2012 adressé par 40 ONG. Celui-ci fait suite à la remise du rapport du député polonais Sonik Boguslaw, qui détaille clairement un plan de développement européen de l'exploitation au niveau européen des gaz et huiles de schiste.

L'Environmental Protection Agency, agence de protection de l'environnement des Etats Unis, est une (plus précisément, l'United States Environmental Protection Agency ou EPA, est une agence indépendante du gouvernement américain, créée en 1970 sous la présidence de Richard Nixon, pour étudier et protéger l'environnement, et de ce fait, la santé des américains (selon les termes exacts, elle a pour mission de « protéger la santé humaine et de sauvegarder les éléments naturels — l'air, l'eau et la terre — essentiels à la vie. » Cette agence est très développée aujourd'hui, employant 17 000 personnes, et son administrateur est nommé par le président des Etats-Unis. L'agence élabore et fait respecter la règlementation sur l'environnement, effectue des recherches sur les questions environnementales et en informe les citoyens américains, gère les financements qui appuient les plans environnementaux, joue un rôle dans la politique environnementale internationale. Pour avoir quelques idées d'actions : en 1972, elle met en place un système de contrôle de la consommation des voitures ; en 2009, elle reconnaît officiellement le dioxyde de carbone comme contaminant chimique atmosphérique, et désigne plusieurs gaz comme gaz à effets de serres (comme le dioxyde de carbone, le méthane, …).

David Biello

David Biello est diplomé de l'école de journalisme de Columbia. Son intérêt se porte sur les thèmes de l'environnement, de l'énergie, de la science et de la santé. Depuis quelques année, il est rédacteur associé pour Scientific American, il réalise des articles pour le magazine ainsi que pour le site web.

USDE

United States Department of Energy : Administration des Etats-Unis préposée à l'énergie. Il a un rôle d'expertise auprès du gouvernement américain sur la sûreté nucléaire ainsi qu'en matière de politiques liées à l'énergie. De cette institution, émane en avril 2009, un rapport intitulé Modern shale Gas, Development in the United States : A primer. Dans ce rapport, les auteurs se positionnent en faveur de l'exploitation des hydrocarbures de schiste, faisant prévaloir ses avantages sur l'exploitation des hydrocarbures conventionnels et les promesses d'indépendance énergétique pour les Etats-Unis.

Acteur Objet
Aquifères

Les acteurs-objet de notre controverse Les acteurs objets ont également droit à leur fiche descriptive dans le cadre de la controverse sur l'extraction des hydrocarbures de schiste, car ils sont à eux seul parfois des actants. Les humains n'étant pas les seuls à provoquer des bouleversements dans la controverse. Une fiche spéciale est consacrée au documentaire choc Gasland de l'américain Josh Fox, car c'est l'acteur-objet majeur de la controverse. Il donne même lieu à une controverse dans la controverse que nous avons étudié à la fois au travers des arguments, de données statistiques (outil Google insight) et de données scientométriques (analyse de réseaux centrée sur la question « Gasland présente-t-il la réalité ? »). Hormis les productions des scientifiques (rapports, expériences, données chiffrée...) qui interagissent dans la controverse parfois indépendamment de leurs auteurs, d'autres objets plus singuliers peuvent se révéler acteurs primordiaux.

« la nappe de Champigny » et les aquifères de façon générale. Cette source d'eau souterraine alimente non seulement toute la région environnante de Doue et de Jouarre, mais aussi une bonne partie de l'Est de l'île de France. Son niveau d'eau est régulièrement vérifié, et lorsqu'il atteint des niveaux critiques, des restrictions d'usage d'eau sont établies dans la région. Severin Pistre (hydrogéologue à l'Université de Montpellier) nous a pareillement signalé l'importance des aquifères (source d'eau souterraine) pour l'alimentation en eau du Sud de la France. Il a notamment insisté sur la fragilité des réseaux karstiques (tunnels sous terrains créés par les rivières sous terraines) où la pollution se diffuse à une vitesse très élevée. Les populations de ces régions savent donc que l'eau est une ressource précieuse, et sont attachés à ces sources, dont ils connaissent les noms. Ils ont pu expérimenter les sécheresses et le mesures de restriction d'eau. Par conséquent, la grosse consommation d'eau lors de la fracturation hydraulique (15 millions de litres par étape de fracturation en moyenne) et les risques important de pollution des aquifères sont vécu comme des attaques directe aux ressources en eau, et comme un gaspillage irréversible. Dans la vidéo ci-dessous, de Médiapart, réalisée au moment des premiers forages à Doue, on voit Pierre Doerler interrogé avec Caroline Derroquy qui présente le site. Il y évoque clairement les acteurs-objet ci dessus mentionnés : les photos mobilisatrice, la tour de forage,, et la nappe phréatique de Champigny. http://www.dailymotion.com/video/xgzm8h_huile-de-schiste-visite-du-chantier-de-doue_news?start=143 De façon générale, les aquifères et les photos ou vidéos (ou documentaire comme Gasland) sont des acteurs objets importants de la controverse.

Acteur Objet
Parc Naturel

Les parcs naturels régionaux Il existe d'autres acteurs non humains, qui ont motivé les mobilisations, comme les parcs naturels régionaux. Les premiers accordés, dans le Sud, étaient pour certains situés dans des parcs naturels comme le Parc des Cévennes. Devant ce fait, beaucoup de collectifs se sont mobilisés est protégé et l'installation de forages pourrait nuire au paysage et à l'environnement. Par ailleurs, la Fédération des Parcs naturels a demandé l'annulation des permis situés sur son territoire en mars 2011. En parallèle, dans la région de Seine-et-Marne, une association a été créée pour créer un parc naturel régional, le Parc de la Brie et des deux Morins, et cette association s'est engagée contre l'exploitation des hydrocarbures de schiste devant le danger que cela pouvait représenter pour la menée à bien du projet. Les parcs naturels sont donc des acteurs à part entière de cette controverse, dans la mesure où ils amplifientla mobilisation.

Green Peace

Les ONG actives dans la lutte contre l'extraction des hydrocarbures de schiste Les ONG (Organisations non gouvernementales) sont des association à but non lucratif, indépendantes des autorités étatiques. Certaines sont actives dans la lutte contre l'extraction des hydrocarbures de schiste, elles peuvent faire partie d'un collectif, ou agir indépendamment. Leurs moyens d'actions principaux sont les lettres ouvertes, les pétitions, les manifestations, l'écriture d'articles ou de tribunes dans les journaux... Parfois celles-ci prennent part aux collectifs citoyens contre les gaz des schiste (comme les Amis de la Terre, qui est membre du collectif 77), mais elles peuvent aussi agir de façon indépendante, comme le montre cette coalition d'ONG au niveau international lorsqu'elle s'adresse au Parlement européen. Liens entre les ONG Au niveau européen, des alliances se créent entre les ONG, comme le démontre cette récente interpellation du Parlement européen daté du 24 avril 2012 adressé par 40 ONG. Celui-ci fait suite à la remise du rapport du député polonais Sonik Boguslaw, qui détaille clairement un plan de développement européen de l'exploitation au niveau européen des gaz et huiles de schiste.

ONG
France Libertés

France Libertés est une fondation fondée par Danielle Mitterrand en 1986, pour agir sur des problèmes se posant à l'échelle mondiale, son objectif étant « de construire un monde plus juste et plus solidaire dans lequel chacun puisse exercer sa liberté dans le respect de l'autre ». Elle est dotée depuis 1991 du statut consultatif auprès du Conseil économique et social de l'ONU. Elle intervient principalement sur trois grands domaines d'actions, à savoir : le droit des peuples ; la reconnaissance de l'eau comme bien commun et donc le droit de chacun d'en disposer ; la reconsidération de la richesse. Dans le passé, cette fondation a participé à de nombreux grands combats : le soutien au peuple tibétain, mais aussi à de nombreuses autres minorités ethniques, la lutte contre le racisme et contre l'Apartheid, la reconstruction du système éducatif et social et de la sécurité sanitaire en Afrique, … Sur la question de l'eau en particulier, la fondation a créé le mouvement des « porteurs d'eau », né au Canada et actif en Italie et au Brésil, afin de plaider pour le droit à l'eau, qui constitue un des premiers combats de la fondation. Afin de défendre les droits de l'homme, et notamment le droit fondamental d'accès à l'eau pour tous, France Libertés soutient les actions de terrain locales de ses partenaires, plaide auprès des décideurs politiques (pouvoirs publics et organisations internationales) et mène des campagnes de sensibilisation de la société civile. La sensibilisation passe par la sensibilisation des populations aussi bien locales que de l'opinion publique mondiale, la participation aux forums sociaux mondiaux, la diffusion des solutions alternatives, … Agir, plaider et sensibiliser sont les mots d'ordre qui, de par leur complémentarité, participent au changement de société souhaité par France Libertés.

Gasland

Parfois, les objets occupent une place aussi importante, voir plus déterminante que les individus dans les controverses. « Gasland » en est un exemple évocateur. En effet, le documentaire de 104 minutes réalisé par Josh Fox et sortit en 2010 aux États-Unis a permis de faire entrer la controverse sur l'extraction des hydrocarbures de schiste dans l'arène publique et citoyenne. Il est un véritable réquisitoire contre l'exploitation des gaz et huiles de schiste, qui a été et est encore actuellement un outil de mobilisation efficace aux Etats-Unis, mais aussi à l'internationale, et notamment en France. Étant donné l'écho considérable du film, et les potentielles répercutions en termes médiatiques, politiques ou économiques pour les firmes, celui-ci a été passé au crible par les lobbies pétroliers nord américains, qui ont pu dénoncer un certain nombre d'inexactitudes en s'appuyant sur des rapports des institutions étatiques, fédérales, universitaires... Des arguments qui sont également repris par les entreprises pétrolières en France, à l'image de l'UFIP (voir l'interview). En réponse à ces accusations, le réalisateur Josh Fox a rédigé un rapport où il défend point par point ses affirmations, en s'appuyant sur études scientifiques. Nous assistons donc réellement à une « controverse au sein de la controverse » autour de cet acteur-objet Gasland. Essayons de mieux comprendre les enjeux du débat, et le rôle de Gasland dans la controverse sur l'extraction des hydrocarbures de schiste.

ATTAC

Agir Environnement

Certaines sont actives dans la lutte contre l'extraction des hydrocarbures de schiste, elles peuvent faire partie d'un collectif, ou agir indépendamment. Leurs moyens d'actions principaux sont les lettres ouvertes, les pétitions, les manifestations, l'écriture d'articles ou de tribunes dans les journaux... Parfois celles-ci prennent part aux collectifs citoyens contre les gaz des schiste (comme les Amis de la Terre, qui est membre du collectif 77), mais elles peuvent aussi agir de façon indépendante, comme le montre cette coalition d'ONG au niveau international lorsqu'elle s'adresse au Parlement européen. Liens entre les ONG
Au niveau européen, des alliances se créent entre les ONG, comme le démontre cette récente interpellation du Parlement européen daté du 24 avril 2012 adressé par 40 ONG. Celui-ci fait suite à la remise du rapport du député polonais Sonik Boguslaw, qui détaille clairement un plan de développement européen de l'exploitation au niveau européen des gaz et huiles de schiste.

Acteur Objet

Les acteurs objets ont également droit à leur fiche descriptive dans le cadre de la controverse sur l'extraction des hydrocarbures de schiste, car ils sont à eux seul parfois des actants. Les humains n'étant pas les seuls à provoquer des bouleversements dans la controverse. Une fiche spéciale est consacrée au documentaire choc Gasland de l'américain Josh Fox, car c'est l'acteur-objet majeur de la controverse. Il donne même lieu à une controverse dans la controverse que nous avons étudié à la fois au travers des arguments, de données statistiques (outil Google insight) et de données scientométriques (analyse de réseaux centrée sur la question « Gasland présente-t-il la réalité ? »). Hormis les productions des scientifiques (rapports, expériences, données chiffrée...) qui interagissent dans la controverse parfois indépendamment de leurs auteurs, d'autres objets plus singuliers peuvent se révéler acteurs primordiaux. Lors de notre visite à Doue, nous avons pu noter plusieurs acteurs-objet spécifiques qui ont accompagné la mobilisation de façon significative : « Les photos du site de Doue au moment des premiers forages » Les photos prises par Pierre Doerler lors des premiers forages à Doue, en février 2011 ont eu un rôle mobilisateur et médiatique à elles seules. Ainsi le photographe n'a pas lui même provoqué la diffusion massive de l'objet : c'est l'objet lui même qui l'a suscitée ! Ces photos ont effet été rapidement diffusée dans la presse, provoquant ainsi l'alerte chez les populations locales. : « ça y est, l'exploitation a démarré en France ». L'atmosphère inquiétante rendue et mystérieuse des photos prises par un temps maussade renforce leur portée mobilisatrice. Ainsi les photos ont été rapidement diffusées sur les sites militants mais aussi dans les médias : sites militants : http://sud77-ecologie-developpementdurable.over-blog.com/article-premier-forage-d-exploration-de-petrole-de-schiste-66741975.html http://vegeweb.org/gaz-de-schiste-non-merci-t7700-15.html http://gazdeschistefrance.forumgratuit.org/t123-dans-une-totale-ignorance-des-populations-les-forage-d-exploration-commence-a-douehttp://gazdeschistefrance.forumgratuit.org/t123-dans-une-totale-ignorance-des-populations-les-forage-d-exploration-commence-a-doue médias : http://www.20minutes.fr/politique/705123-politique-l-interdiction-gaz-petrole-schiste-bonne-voie http://www.leparisien.fr/doue-77510/nouvelles-prospections-de-petrole-dans-le-sous-sol-seine-et-marnais-26-01-2011-1243085.php http://owni.fr/2011/02/25/huile-de-schiste-voyage-au-pays-de-lor-noir-a-60kms-de-paris-gaz-de-schiste-balkany-petrole/ « la tour de forage pour l'exploration de Doue » Elle fut également un acteur-objet car c'est elle qui a permis dans les fait l'arrêt (momentané) des activités de prospection à Doue. En effet, elle a du être livrée, du fait de sa taille par un convoi exceptionnel. Il a donc fallu que le préfet signe un arrêté, et qu'il prévienne la mairie de Doue en avance. C'est en réalité de cette façon que les habitants et le Maire ont appris que les forages devaient commencer. La mobilisation a donc rapidement cru, et les habitants ont déclaré qu'ils bloqueraient le transport du convoi exceptionnel. Le préfet a donc du être contraint, pour des raisons de sécurité, à retirer son arrêté, et par là à donner son aval à la mobilisation grandissante. Cela débouche quelque jour plus tard à la grande mobilisation sur la colline de Doue – qui par le symbole de beauté et de ruralité paisible qu'elle est peut également être considérée comme un actant non humain... « la nappe de Champigny » et les aquifères de façon générale. Cette source d'eau souterraine alimente non seulement toute la région environnante de Doue et de Jouarre, mais aussi une bonne partie de l'Est de l'île de France. Son niveau d'eau est régulièrement vérifié, et lorsqu'il atteint des niveaux critiques, des restrictions d'usage d'eau sont établies dans la région. Severin Pistre (hydrogéologue à l'Université de Montpellier) nous a pareillement signalé l'importance des aquifères (source d'eau souterraine) pour l'alimentation en eau du Sud de la France. Il a notamment insisté sur la fragilité des réseaux karstiques (tunnels sous terrains créés par les rivières sous terraines) où la pollution se diffuse à une vitesse très élevée. Les populations de ces régions savent donc que l'eau est une ressource précieuse, et sont attachés à ces sources, dont ils connaissent les noms. Ils ont pu expérimenter les sécheresses et le mesures de restriction d'eau. Par conséquent, la grosse consommation d'eau lors de la fracturation hydraulique (15 millions de litres par étape de fracturation en moyenne) et les risques important de pollution des aquifères sont vécu comme des attaques directe aux ressources en eau, et comme un gaspillage irréversible. Dans la vidéo ci-dessous, de Médiapart, réalisée au moment des premiers forages à Doue, on voit Pierre Doerler interrogé avec Caroline Derroquy qui présente le site. Il y évoque clairement les acteurs-objet ci dessus mentionnés : les photos mobilisatrice, la tour de forage,, et la nappe phréatique de Champigny. http://www.dailymotion.com/video/xgzm8h_huile-de-schiste-visite-du-chantier-de-doue_news?start=143 De façon générale, les aquifères et les photos ou vidéos (ou documentaire comme Gasland) sont des acteurs objets importants de la controverse. Les parcs naturels régionaux Il existe d'autres acteurs non humains, qui ont motivé les mobilisations, comme les parcs naturels régionaux. Les premiers accordés, dans le Sud, étaient pour certains situés dans des parcs naturels comme le Parc des Cévennes. Devant ce fait, beaucoup de collectifs se sont mobilisés est protégé et l'installation de forages pourrait nuire au paysage et à l'environnement. Par ailleurs, la Fédération des Parcs naturels a demandé l'annulation des permis situés sur son territoire en mars 2011. En parallèle, dans la région de Seine-et-Marne, une association a été créée pour créer un parc naturel régional, le Parc de la Brie et des deux Morins, et cette association s'est engagée contre l'exploitation des hydrocarbures de schiste devant le danger que cela pouvait représenter pour la menée à bien du projet. Les parcs naturels sont donc des acteurs à part entière de cette controverse, dans la mesure où ils amplifient la mobilisation. Les permis Les premiers permis exclusifs de recherche français ont été délivrés en 2010 par le ministre de l'environnement, M. Jean-Louis Borloo. Ils tiennent une place centrale dans la controverse puisque c'est pour le retrait ou leur abrogation que les collectifs citoyens se sont mobilisés et restent en lute aujourd'hui, tandis que les industries pétrolières, ayant réussi à les obtenir, cherchent à assurer leur maintien. Il existe également des concessions d'exploitation, qui sont des permis autorisant l'exploitation d'un puits, et ils sont aussi au cœur de la controverse car aucun permis ne peut être délivré tant que la fracturation hydraulique couplée au forage horizontal reste la seule technique connue pour l'exploitation. Liquide de fracturation Liquide utilisé lors de la fracturation hydraulique. Il est injecté à très haute pression dans un forage vertical puis horizontal, et les quelques fractures créées auparavant à l'aide d'explosifs sont renforcées et de milliers de petites fissures se forment. Elles permettent à l'hydrocarbure de se dégager de la roche. S'il est composé à 99% d'eau, le reste est constitué de grains de sable (proppants) pour maintenir les failles ouvertes et d'un cocktail d'additifs chimiques pour tuer les bactéries notamment. La composition de ce cocktail pose de nombreux problèmes, car les additifs pourraient fuir de la région contrôlée par les exploitants pour polluer des nappes phréatiques. Ce liquide est donc l'objet de multiples contestations, il est protégé par un secret industriel et reste un acteur central de cette controverse, au niveau des dégâts environnementaux et de santé publique.

Josh Fox

Josh Fox, diplômé de l'université de Columbia, est le fondateur de la International WOW Company, compagnie de film. Il a écrit et réalisé deux films. Son premier s'appelle « Memorial Day », date de 2008, et traite des chambres de torture à Abu Ghraib. Il a été primé au Festival CineVegas et a eu un succès limité au centre IFC de New York. Tout ce qu'il réalise est produit par sa Company. Le New York Times le considère comme « un des plus aventureux des impressario de l'avant-garde New Yorkaise » et Time Out NY l'appelle « un des auteurs les plus audacieux, brillant monteur ». En 2010, il réalise le film Gasland, sur la question de l'exploitation des gaz de schiste aux Etats-Unis, et les pollutions qui y sont associées. Dans le film, il reçoit une lettre d'une compagnie pétrolière qui lui propose 100 000 dollars pour forer les 10 hectares de son terrain. Il habite à Milanville (Pennsylvanie). Il va alors enquêter en recherchant des témoignages d'habitants vivant à proximité d'exploitations. Ce film a eu un réel impact dans la prise de conscience du problème, et a été un excellent outil de communication. Il a notamment eu un retentissement important en France, où la controverse a alors pris forme.

Résumé

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Acteur Objet
Liquide de Fracturation

Liquide de fracturation Liquide utilisé lors de la fracturation hydraulique. Il est injecté à très haute pression dans un forage vertical puis horizontal, et les quelques fractures créées auparavant à l'aide d'explosifs sont renforcées et de milliers de petites fissures se forment. Elles permettent à l'hydrocarbure de se dégager de la roche. S'il est composé à 99% d'eau, le reste est constitué de grains de sable (proppants) pour maintenir les failles ouvertes et d'un cocktail d'additifs chimiques pour tuer les bactéries notamment. La composition de ce cocktail pose de nombreux problèmes, car les additifs pourraient fuir de la région contrôlée par les exploitants pour polluer des nappes phréatiques. Ce liquide est donc l'objet de multiples contestations, il est protégé par un secret industriel et reste un acteur central de cette controverse, au niveau des dégâts environnementaux et de santé publique.

Résumé

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Fiche acteur : IFPEN et le projet GASH L'IFPEN ou Institut Français des pétroliers et énergies nouvelles est un organisme public créé en 1944, à caractère industriel et commercial. Il a une expertise internationalement reconnue et il a pour mission de développer les technologies et matériaux pourle futur dans les domaines de l'énergie, du transport et de l'environnement. Il conseille des acteurs publics et l'industrie. Cependant son expertise n'est nullement indépendante des intérêts économiques, mais a pour objectif de trouver les solutions technologiques les plus performantes pour l'industie. Le financement du projet GASH (unité de recherche européenne sur les gaz de schiste) en est une manifestation claire. Ainsi dans sa brochure de présentation on peut trouver les chiffres suivants : -1 737 salariés -2 établissements à Rueil-Malmaison et à Solaize près de Lyon + de 50 métiers représentés + de 300 collaborations avec les milieux académiques nationaux et internationaux -307,8 M€ de budget (dont 249 M€ pour la R&D) -Parmi les 10 premiers déposants de brevets en France et 8e déposant aux États-Unis -Un portefeuille total de 13 900 brevets vivants -+ de 300 communications scientifiques publiées et une dizaine d'ouvrages de collaborateurs d'IFP Energies nouvelles édités chaque année Il a cinq axes majeurs de recherche : -Produire à partir de sources renouvelables des carburants, des intermédiaires chimiques et de l'énergie -Produire de l'énergie en réduisant l'impact sur l'environnement En particulier il est leader dans la recherche dans le domaine du captage et stockage du CO2. -Développer des transports économes et à faible impact environnemental -Proposer des technologies respectueuses de l'environnement et repousser les limites actuelles des réserves d'hydrocarbures -Produire à partir de ressources fossiles des carburants etintermédiaires chimiques à faible impact environnemental Pour l'IFPEN, la recherche sur l'amélioration des techiques d'extraction des hydrocarbures de schiste s'inscrit dans cet objectif. La démarche de l'IFPEN est de rechercher une façon d'exploiter de façon durable des hydrocarbures de schiste, en diminuant l'impact environmental en particulier. Il a publié des brochures pédagogiques sur les hydrocarbures de schiste, dont vous trouverez des copies ci contre. L'IFP est partie prenante dans de nombreux projets nationaux et européens, aux côtés des industriels et d'autres organismes de recherche. En particulier en ce qui concerne les gaz de schiste, il fait partie du projet européen GASH. Le projet GASH GASH est la première unité de recherche interdisciplinaire européenne sur les gaz de schiste. Elle fut lancée en 2009, et la première phase dure 3 ans. Le projet est financé par les firmes pétrolières suivantes: Statoil, ExxonMobil, Gas de France SUEZ, Wintershall, Vermillion, Marathon Oil, Total, Repsol, Schlumberger and Bayerngas. L'unité de recherche est chargée de former une banque de donnée sur les schistes noirs, et elle est à la tête de 12 projets de recherche alliant institutions nationales, enquêtes géologiques, universités et entreprises consultantes. L'ensemble du projet doit chiffrer les ressources en gaz de schiste en Europe. De plus l'IFPEN a un statut consultatif dans le cadre de « la Commission nationale d'orientation, de suivi et d'évaluation des techniques d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures liquides et gazeux » crée le 21 mars 2012. Cela prouve qu'il est un acteur incontournable de notre controverse (comme le BRGM et l'INERIS) qui ont les mêmes statuts, et dont l'expertise est donc reconnue à égale valeure (alors même que l'INERIS est le seul de ces trois organismes a être financé entièrement par les pouvoirs publics et qui n'a pas un caractère insutriel et commercial). site web de l'IFPEN : www.ifp.fr site web su projet GASH : http://www.gas-shales.org

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Fiche Acteur : BRGM Le BRGM ou Bureau de Recherches Géologiques et Minières est un organisme public à caractère industriel et commercial, comme IFPEN. Il est depuis 2004 placé sous la tutelle du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche et du ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement. Sur le site du BRGM est expliqué son mode d'organisation : « Les filiales et participations du groupe BRGM sont rassemblées sous trois holdings : SAGEOS (ingénierie et géothermie), SERGAP (instrumentation) et BRGM SA (actifs et passifs résiduels du BRGM dans le secteur minier). » Le schéma suivant permet de mieux comprendre : Organigramme du groupe BRGM au 31 juillet 2011 Pour une description plus détaillé des différentes filiales du groupe, cliquer ici : http://www.brgm.fr/brgm//includes/qui_sommes_nous/groupe.shtml Il emploie actuellement 1063 personnes dont 650 chercheurs et ingénieurs (géologues, géotechniciens, hydrogéologues, géochimistes, modélisateurs, géophysiciens, informaticiens,...). Il a 32 antenness régionales en France métropolitaine et Outre-Mer et intervient dans plus de 40 pays. Il utilise les sciences de la Terre pour mieux gérer les ressorces et les risques liés à l'exploitation des sols et sous sols. Il a 4 missions principales : la recherche scientifique, l'appui aux politiques publques, la coopération internationale et la sécurité minière. Sur son site, le BRGM précise qu'il poursuit deux objectifs : « • Comprendre les phénomènes géologiques et les risques associés, développer des méthodologies et des techniques nouvelles, produire et diffuser des données de qualité. • Développer et mettre à disposition les outils nécessaires à la gestion du sol, du sous-sol et des ressources, à la prévention des risques naturels et des pollutions, aux politiques de réponse au changement climatique. » Le BRGM participe à de nombreux projets de recherche au niveau européen (sur le stockage du CO2, sur les cycles hydrauliques, sur les sédiments...). En ce qui concerne notre controverse, le BRGM est un acteur important puisqu'il a pris part à un projet de recherche européen sur les schistes noirs (comme le GASH sur les gaz des schiste pour l'IFPEN), la mission BIOSHALE, avec 13 autres partenaires (voir la fiche technique du projet en français ci contre et le rapport d'activité allant de octobre 2004 à décembre 2007 en anglais). Le projet vise à mettre au point une exploitation durable des schistes noirs et des métaux qu'ils contiennet grâce à l'usage des biotechnologies. Malheureusement les conclusion du projet sont confidentielles, étant donné que les applications industrielles de ces recherches mettent en jeu des intérêts économiques. De plus le BRGM a une statut consultaf dans le cadre de "la Commission nationale d'orientation, de suivi et d'évaluation des techniques d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures liquides et gazeux" crée le 21 mars. Cela prouve qu'il est un acteur incontournable de notre controverse, reconnu pour son expertise. Le site du BRGM : http://www.brgm.fr/ Le site du projet BIOSHALE : http://bioshale.brgm.fr/

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l'INERIS L'INERIS ou L'Institut National de l'Environnement Industriel et des Risques est un organisme entièrement public. Il est placé sous la tutelle du Ministère de l'Écologie, de l'Energie, du Développement Durable et de la Mer. Il a pour mission la prévention des risques sanitaires et environnementaux liés aux activités économiques. Son expertise s'adresse aux pouvoirs publics, aux entreprises et aux collectivités locales. L'Ineris n'a pas été mandatée par les pouvoirs publics pour mener une enquête sur les impacts sanitaires et environmentaux liés à l'extraction des hydrocarbures de schiste, alors même qu'il est l'organisme le plus à même à réaliser cette expertise. Cependant il a obtenu un statut consultatif dans le cadre de « la Commission nationale d'orientation, de suivi et d'évaluation des techniques d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures liquides et gazeux » crée le 21 mars. Même si l'Ineris n'a pas officiellement pour mission d'évaluer l'impact de l'extraction des hydrocarbures de schiste, elle reste un acteur non négligeable de notre controverse, de part de statut consultatif et puisque d'autres acteurs font références à l'Ineris pour justement pointer du doigt le peu de responsabilité qu'on lui donne. Ainsi les députés de l'opposition (voir dans la partie discussion du rapport parlementaire sur les gaz et huiles de schiste déposé par M Gonnot et Martin) réclamant une enquête d'impact scientifique ont d'ailleurs plusieurs fois mentionné l'INERIS, comme structure capable de prendre en charge cette tâche. L'INERIS a de plus rencontré des membres de collectifs lors d'une réunion, à laquelle nous nous sommes rendu (voir le résumé sur les collectifs). Ces derniers acceptent de renconter l'INERIS, mais ne sont pas satisfait de sa démarche qui vise à évaluer les risques de l'exploitation, car ils sont contre l'exploitation des gaz et huiles de schiste. De plus, l'Ineris publie de la documentation sur les hydrocarbures de schiste, comme la note ci-contre rédigée en septembre 2011, et le plan de recherche ci dessous, tout en précisant qu'aucun travail de recherche n'a vu le jour jusqu'à présent. Site wed de l'INERIS : www.ineris.fr

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Günther Oettinger

Günther Oettinger est un homme politique allemand, membre du CDU - Christlich Demokratische Union Deutschlands – et il est depuis octobre 2009, le commissaire européen pour l'Allemagne. En novembre 2009, il est plus précisément nommé commissaire à l'Energie. C'est dans ce cadre qu'il intervient dans la controverse sur le gaz de schiste. En septembre 2011, il se déclare favorable à l'établissement de normes communes en Europe sur l'exploitation des gaz de schiste. A cette période, la France vient de promulguer la loi interdisant l'utilisation de la fracturation hydraulique tandis que la Pologne s'apprête à exploiter ses gisements afin d'assurer son indépendance énergétique. G. Oettinger affirme ainsi lors d'une réunion du Parti Populaire Européen (PPE) à Wroclaw en Pologne : « Je pense que les gaz non conventionnels ont besoins d'un haut niveau d'acceptation. Nous devons avoir de hautes exigences en matière de sécurité et de normes environnementales». Il ajoute également : «La meilleure façon de procéder est d'européaniser les standards. Nous allons donc présenter aux Etats membres des propositions au printemps prochain ». Les négociations s'annoncent inévitablement difficiles.

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José Bové

José Bové, de son vrai nom Joseph Bové, est un homme politique français né en 1953. Il a participé activement au syndicalisme ouvrier et est par ailleurs une figure de l'altermondialisme. Il est notamment connu pour ses prises de positions sur les cultures OGM et ses actions d'arrachage illégal de culture. En 2007, il se présente aux élections présidentielles, il recueille à cette occasion 1,32 % des voix. En 2009, il est élu député européen pour la circonscription Sud-Ouest en tant que tête de liste Europe Ecologie. En 2011, il se prononce contre l'exploitation des gaz de schiste en affirmant notamment : « Les technologies "propres" n'existent pas. Seule la firme américaine de Dick Cheney détient l'ensemble des brevets pour l'extraction, et il n'y a qu'une seule technique qui existe. Il est évident que Total ment quand elle affirme disposer de techniques propres. Ils essaient de gagner du temps, mais c'est de la poudre aux yeux. Le lobbying est en marche. Il va falloir que les parlementaires fassent un choix. ».

Jean-Marc Ayrault

Jean-Marc Ayrault est un homme politique français né en 1950. Professeur de métier, il entre au Parti socialiste en 1972. Il devient maire de Saint Herblain en 1977. Il est député de Loire-Atlantique depuis 1988 et maire de Nantes depuis 1989. En 2007, il est élu pour la troisième fois président du groupe parlementaire centré autour du Parti Socialiste - devenu le Groupe socialiste, radical, citoyen et apparentés (SRC). C'est à ce titre qu'il intervient dans la controverse sur le gaz de schiste. Lors des débats parlementaires qui suivent la proposition de loi de M. Jacob, il fait valoir une certaine réserve quant à l'adéquation de cette proposition en la qualifiant d'« ambiguë » et affirmant qu'elle permet aux industriels de « faire le dos rond pendant quelques mois pour mieux recommencer en catimini quand la mousse sera retombée ». Par ailleurs, notons que l'exploitation des gaz de schiste avait également fait l'objet d'une proposition de loi par le groupe socialiste, mais le gouvernement ayant fait prévaloir la procédure accélérée relativement à la proposition de loi de Christian Jacob, elle n'avait pas été étudiée. Le texte du groupe socialiste indiquait que "l'exploration et l'exploitation de gaz et d'huile de schiste sont interdites sur le territoire national". Et Jean-Marc Ayrault indiquait à cet égard que "sous réserve de décision de justice ayant acquis autorité de chose jugée, tout permis exclusif de recherches de mines d'hydrocarbures liquides ou gazeux est abrogé ».

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France Nature

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Eric Besson est un homme politique français né en 1958. Il fait ses études à l'ESC Montpellier et intègre ensuite l'IEP Paris. Il travaille ensuite dans le privé jusqu'en 2001. Il rejoint le Parti socialiste en 1993, est élu successivement maire puis député dans la Drôme. Il rallie finalement N. Sarkozy en 2007, et fait alors parti des différents gouvernements successifs. Il est tour à tour secrétaire d'Etat chargé de la Prospective et de l'Evaluation des politiques publiques, puis ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire, et à ce jour Ministre chargé de l'Industrie, de l'Énergie et de l'Économie numérique. C'est dans cette dernière fonction qu'il intervient dans la controverse sur le gaz de schiste. En effet, au début de février 2011, il s'engage conjointement avec la ministre de ministre de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, Nathalie Kosciusko-Morizet à différer l'exploitation des terrains ayant fait l'objet d'un permis par son prédécesseur J.L. Borloo en mars 2010 par Jean-Louis Borloo. Cependant, dans le même temps, il affirme au micro d'Europe 1 en février que le gouvernement ne « ferme pas la porte » aux gaz de schiste et ajoute « qu'on continue à explorer [...] Nous sommes en train de travailler pour vérifier ce qu'il en est ». Ces déclarations laissent transparente si ce n'est une certaine ambiguëté dans l'attitude du gouvernement, au moins certaines dissensions dans la majorité présidentielle sur ce dossier des gaz de schiste.

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N. Koziusko-Morizet

Nathalie Koziusko-Morizet est une femme politique française née en 1973 Après des études à l'Ecole Polytechnique et à l'École nationale du génie rural, des eaux et des forêts (ENGREF), elle effectue des missions au sein du ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie entre 1997 et 1999. Après un passage par Alstom, elle devient conseillère de Jean-Pierre Raffarin en 2002. Elle débute véritablement sa carrière politique lors des législatives de juin 2002 lorsqu'elle est placée suppléante de Pierre-André Wiltzer, alors destiné à occuper un poste dans le gouvernement. En juin 2007, elle est nommée secrétaire d'Etat auprès de Jean-Louis Borloo alors ministre de l'Ecologie dans le deuxième gouvernement Fillon. En janvier 2009, elle est nommée secrétaire d'Etat à l'économie numérique. Enfin en 2010, elle devient ministre de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement. Notons dès à présent ses principaux faits d'armes en matière d'environnement et concernant le dossier des gaz de schiste. En avril 2008, elle est à l'initiative du vote d'un amendement visant à limiter la culture des OGM. Elle n'est alors pas soutenue par le Premier ministre et de ce fait, dans une interview accordée au Monde, elle dénonce un « un concours de lâcheté et d'inélégance entre Jean-François Copé, qui essaie de détourner l'attention pour masquer ses propres difficultés au sein du groupe, et Jean-Louis Borloo, qui se contente d'assurer le minimum ». Début février 2011, elle s'engage conjointement avec le secrétaire d'Etat à l'Energie, Eric Besson, à différer l'exploitation des terrains ayant fait l'objet d'un permis par son prédécesseur J.L. Borloo. Elle se montre prudente sur l'exploitation des gaz de schiste ce dont témoigne cet entretien à l'hebdomadaire 20minutes en avril 2011 : « Je suis très réservée sur les projets d'exploitation de gaz de schiste, en raison notamment de la technique de fracturation hydraulique, risqué pour l'environnement au regard de l'expérience américaine. […]. Il y a pour moi deux certitudes aujourd'hui : d'une part le code minier n'est plus adapté, il faut le renforcer du côté de la consultation des populations […]. D'autre part sur l'exploitation des gaz de schiste, la façon dont cela s'est passé aux Etats-Unis, où l'on a vu une dévastation importante du paysage, et des risques importants pour l'environnement, est inenvisageable et inacceptable en France ».

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Pierre Doerler
Photographies
Tour de Forage

Pierre Doerler Pierre Doerler est président de deux associations écologistes « l'Union pour le Parc Naturel Régional de la Brie et des deux Morin » et qui, à titre, a participé à divers rassemblements politiques dont les grenelles de l'environnement et a été interrogé dans le cadre du rapport parlementaire sur les gaz et huiles de schiste, remis à l'Assemblée Nationale le 15 juin 2011. Il est également candidat EELV pour les prochaines élections législatives en Seine et Marne. Pour trouver une présentation plus approfondie de Pierre Doerler, aller sur son site : http://www.pierredoerler.fr/candidats.htm Il a répondu avec enthousiasme à notre demande d'interview et nous a invité à venir faire une journée de reportage à Doue (voir le reportage). C'est un militant écogiste de longue date, radicalement contre l'extraction des hydrocarbures de schiste. La technique de fractuation hydraulique renforce son opposition, mais il estime qu'il n'y a pas de réelle controverse sur les impacts environnementaux de l'exploitation des hydrocarbures de schiste étant donné que pour lui, il n'y a que des collectifs anti gaz de schiste (et aucun pro). Il voit donc dans cette affaire un combat entre des firmes pétrolières qui veulent engranger des profits (à majorité américaines) et des populations non consultées qui subissent les dégats environnementaux. Les représentants politiques qui ont accordés les permis sans procédure d'information et de délibération publique s'opposeraient ainsi au fonctionnement démocratique.

« Les photos du site de Doue au moment des premiers forages » Les photos prises par Pierre Doerler lors des premiers forages à Doue, en février 2011 ont eu un rôle mobilisateur et médiatique à elles seules. Ainsi le photographe n'a pas lui même provoqué la diffusion massive de l'objet : c'est l'objet lui même qui l'a suscitée ! Ces photos ont effet été rapidement diffusée dans la presse, provoquant ainsi l'alerte chez les populations locales. : « ça y est, l'exploitation a démarré en France ». L'atmosphère inquiétante rendue et mystérieuse des photos prises par un temps maussade renforce leur portée mobilisatrice. Ainsi les photos ont été rapidement diffusées sur les sites militants mais aussi dans les médias : sites militants : http://sud77-ecologie-developpementdurable.over-blog.com/article-premier-forage-d-exploration-de-petrole-de-schiste-66741975.html http://vegeweb.org/gaz-de-schiste-non-merci-t7700-15.html http://gazdeschistefrance.forumgratuit.org/t123-dans-une-totale-ignorance-des-populations-les-forage-d-exploration-commence-a-douehttp://gazdeschistefrance.forumgratuit.org/t123-dans-une-totale-ignorance-des-populations-les-forage-d-exploration-commence-a-doue médias : http://www.20minutes.fr/politique/705123-politique-l-interdiction-gaz-petrole-schiste-bonne-voie http://www.leparisien.fr/doue-77510/nouvelles-prospections-de-petrole-dans-le-sous-sol-seine-et-marnais-26-01-2011-1243085.php http://owni.fr/2011/02/25/huile-de-schiste-voyage-au-pays-de-lor-noir-a-60kms-de-paris-gaz-de-schiste-balkany-petrole/

« la tour de forage pour l'exploration de Doue » Elle fut également un acteur-objet car c'est elle qui a permis dans les fait l'arrêt (momentané) des activités de prospection à Doue. En effet, elle a du être livrée, du fait de sa taille par un convoi exceptionnel. Il a donc fallu que le préfet signe un arrêté, et qu'il prévienne la mairie de Doue en avance. C'est en réalité de cette façon que les habitants et le Maire ont appris que les forages devaient commencer. La mobilisation a donc rapidement cru, et les habitants ont déclaré qu'ils bloqueraient le transport du convoi exceptionnel. Le préfet a donc du être contraint, pour des raisons de sécurité, à retirer son arrêté, et par là à donner son aval à la mobilisation grandissante. Cela débouche quelque jour plus tard à la grande mobilisation sur la colline de Doue – qui par le symbole de beauté et de ruralité paisible qu'elle est peut également être considérée comme un actant non humain...

Acteur Objet

Les permis Les premiers permis exclusifs de recherche français ont été délivrés en 2010 par le ministre de l'environnement, M. Jean-Louis Borloo. Ils tiennent une place centrale dans la controverse puisque c'est pour le retrait ou leur abrogation que les collectifs citoyens se sont mobilisés et restent en lute aujourd'hui, tandis que les industries pétrolières, ayant réussi à les obtenir, cherchent à assurer leur maintien. Il existe également des concessions d'exploitation, qui sont des permis autorisant l'exploitation d'un puits, et ils sont aussi au cœur de la controverse car aucun permis ne peut être délivré tant que la fracturation hydraulique couplée au forage horizontal reste la seule technique connue pour l'exploitation.

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Christian Jacob est un homme politique français né en 1959. Il est agriculteur-éleveur de profession, a exercé plusieurs fonctions dans le syndicalisme agricole. En 2004, il devient ministre des PME, du Commerce, de l'Artisanat, des Professions libérales et de la Consommation dans le gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, puis en 2005, il est nommé ministre de la Fonction publique dans le gouvernement de Dominique de Villepin. En 2010, il est élu président du groupe UMP à l'Assemblée Nationale en succédant à Jean-François Copé. A ce poste, il est l'auteur d'une proposition de loi visant à interdire l'exploitation des gaz de schiste. Le gouvernement Fillon avait cependant mis en place un moratoire visant à suspendre les activités d'exploration validées par les permis délivrés par Jean-Louis Borloo en mars 2010 à Villeneuve-de-Berg, Nant et Montélimar. Mais pour le député de la Seine-et-Marne, "ce moratoire, par définition limité dans le temps, n'apporte pas de solution pérenne". Cette proposition de loi vise précisément à « abroger les permis exclusifs de recherches d'hydrocarbures non conventionnels et à interdire leur exploration et leur exploitation sur le territoire national", en application de l'article 5 de la Charte de l'Environnement qui énonce le principe de précaution. M. Jacob affirme explique alors dans l'avant propos de sa proposition de loi, que "l'exploration et l'exploitation des huiles et du gaz de schiste ne sont ni sans conséquence pour notre environnement ni sans risque pour notre santé ». Il ajoute par ailleurs que "les conséquences environnementales sont extrêmement néfastes: pollution des eaux, de l'air et des sols, consommation considérable d'eau pour la fracturation, émissions de gaz carbonique inférieures seulement à l'énergie charbonnière, destruction du paysage pour installer les puits de forage ». Finalement, après débat à l'Assemblée Nationale et modifications des articles par le jeu des amendements, le texte voté le 13 juillet 2011 par les députés « interdi[t] l'exploration et l'exploitation des mines d'hydrocarbures liquides ou gazeux par fracturation hydraulique et [abroge] les permis exclusifs de recherches comportant des projets ayant recours à cette technique ». Cette « entorse » - on spécifie l'exploitation par fracturation hydraulique – suscite alors de nombreux débats entre les protagonistes du dossier des gaz de schiste, montrant dès lors que la controverse ne se termine pas avec la loi.